Tiltale for overtrædelse af bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2021 om Sikkerhedsstyrelsens kontrol med udgangsstoffer til eksplosivstoffer § 9, jf. § 8, jf. § 6, stk. 1 samt våbenlovens § 10, stk. 3, nr. 1, jf. stk. 5, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 af 20. juni 2019 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v. artikel 7, stk. 1 og stk. 2 litra a og litra b og artikel 9, stk. 2

RETTEN PÅ BORNHOLM

D O M

afsagt den 3. februar 2023

Rettens nr. 1-6/2023

Politiets nr. 2200-84174-00037-22

Anklagemyndigheden

mod

Tiltalte

CVR nr.

Anklageskrift er modtaget den 3. januar 2023.

Tiltalte er tiltalt for overtrædelse af

bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2021 om Sikkerhedsstyrelsens kontrol med udgangsstoffer til eksplosivstoffer § 9, jf. § 8, jf. § 6, stk. 1 samt våbenlovens § 10, stk. 3, nr. 1, jf. stk. 5, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 af 20. juni 2019 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v. artikel 7, stk. 1 og stk. 2 litra a og litra b og artikel 9, stk. 2,

ved i en periode op til den 6. september 2022 på Adresse i Rønne, ikke at have overholdt sine forpligtigelser som erhvervsdrivende ved salg af regulerede udgangsstoffer til eksplosivstoffer, idet Tiltalte blandt andet solgte produkterne ”Substral plantenæring” og ”Hornum Rhododendron gødning” , som begge er et reguleret udgangsstof på trods af, at virksomheden ikke kunne godtgøre følgende over for Sikkerhedsstyrelsen:

- at virksomheden ved salg af regulerede udgangsstoffer til eksplosivstoffer til andre erhvervsdrivende, underretter den anden erhvervsdrivende om, at videresalg af regulerede udgangsstoffer er underlagt indberetningsforpligtigelser ved væsentlige bortkomster eller tyverier, og

- at dens ansatte, der deltager i salg af regulerede udgangsstoffer til eksplosivstoffer, er bekendt med, hvilke af de produkter, som den erhvervsdrivende gør tilgængelige, der indeholder regulerede udgangsstoffer til eksplosivstoffer, og

- at dens ansatte, der deltager i salg af regulerede udgangsstoffer til eksplosivstoffer, er vejledt i forordningens forpligtelser i artikel 5-9, herunder indberetning af mistænkelige transaktioner samt indberetning i forbindelse med væsentlige bortkomster eller tyverier, og

- at virksomheden har en procedure til opdagelse af mistænkelige transaktioner.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bødestraf.

Tiltalte har erkendt sig skyldig.

Sagens oplysninger

Der er afgivet forklaringer af tiltalte samt af Vidne 1, Vidne 2, Vidne 3 og Vidne 4.

Forklaringerne er lydoptaget og gengives ikke i denne dom.

Tiltalte er ikke tidligere straffet.

Rettens begrundelse og afgørelse

Tiltalte har uden forbehold erkendt sig skyldig. Der er imidlertid efter bevisførelsen ikke grundlag for at fastslå, at tiltalte har overtrådt eller undladt at efterkomme et af Sikkerhedsstyrelsen udstedt påbud. Det er derfor ikke bevist, at tiltalte har overtrådt bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2021 om Sikkerhedsstyrelsens kontrol med udgangsstoffer til eksplosivstoffer. For så vidt angår overtrædelse af våbenloven, findes tiltaltes erkendelse at være støttet af de oplysninger, der i øvrigt foreligger. Det er derfor bevist, at tiltalte er skyldig i denne del af den rejste tiltale.

Straffen fastsættes til en bøde på 10.000 kr., jf. våbenlovens § 10, stk. 3, nr. 1, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 af 20. juni 2019 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v. artikel 7, stk. 1, og stk. 2, litra a, og litra b, og artikel 9, stk. 2.

Retten har ved bødens udmåling lagt vægt på forholdets karakter, herunder at forholdet er begået i erhverv, men har som formildende omstændigheder lagt vægt på, at det efter bevisførelsen må lægges til grund, at tiltalte, der var ubekendt med de pågældende regler, da han modtog Sikkerhedsstyrelsens tilsynsvarsel straks kontaktede sin brancheorganisation samt den butikskæde, hans virksomhed er en del af, for at få oplysninger om indholdet af de pågældende regler, men at hverken brancheorganisationen eller butikskæden var bekendt med reglerne, og at brancheorganisationen heller ikke ved at kontakte Sikkerhedsstyrelsen fik nærmere oplysninger om reglernes indhold og rækkevidde. Retten lægger endvidere som formildende omstændigheder vægt på, at tiltalte umiddelbart efter, at han under

tilsynsbesøget var blevet gjort opmærksom på, at hans virksomhed ikke efterlevede reglerne, og uden at være meddelt et påbud fra Sikkerhedsstyrelsen, foretog det fornødne til en fuldstændig efterlevelse af reglerne og fremsendte dokumentation herfor til Sikkerhedsstyrelsen.

Thi kendes for ret:

Tiltalte skal betale en bøde på 10.000 kr.

Tiltalte skal betale sagens omkostninger.

Dommer

Bøde for overtrædelse af regler om salg af visse typer gødning

Dom afsagt: 3. februar 2023

Tiltalte, der havde drevet et plantecenter, blev idømt en bøde for ikke at have overholdt regler om oplysningspligt og orientering af ansatte ved salg af visse gødningsprodukter

Sagsnummer: SS 1-6/2023

Sagen kort fortalt

Tiltalte erkendte at have overtrådt reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2019/1148 af 20. juni 2019 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v. ved at have solgt gødningsprodukter, uden at virksomheden ved salg til andre erhvervsdrivende havde underrettet den anden erhvervsdrivende om, at videresalg af regulerede udgangsstoffer er underlagt indberetningsforpligtigelser ved væsentlige bortkomster eller tyverier, og uden at virksomhedens ansatte var nærmere orienteret om reglerne for salg af disse produkter.

Tiltalte erkendte, at det i forbindelse med et varslet tilsyn af Sikkerhedsstyrelsen i september 2022 blev konstateret, at virksomheden ikke havde iagttaget reglerne, idet tiltalte ikke havde været bekendt med disse.

Anklagemyndigheden havde nedlagt påstand om en bøde på 125.000 kr.

Dommens resultat

Retten fandt det ved tiltaltes erkendelse og bevisførelsen i øvrigt bevist, at tiltalte ikke havde overholdt reglerne i forordningen, og fastsatte en bøde på 10.000 kr.

Retten lagde ved bødens fastsættelse vægt på blandt andet, at tiltalte, der var ubekendt med de pågældende regler, da han modtog Sikkerhedsstyrelsens tilsynsvarsel, straks kontaktede sin brancheorganisation samt den butikskæde, hans virksomhed er en del af, for at få oplysninger om indholdet af de pågældende regler, men at hverken branche organisationen eller butikskæden var bekendt med reglerne, og at brancheorganisationen heller ikke ved at kontakte Sikkerhedsstyrelsen fik nærmere oplysninger om reglernes indhold og rækkevidde. Retten lagde endvidere vægt på, at tiltalte umiddelbart efter, at han under tilsynsbesøget var blevet gjort opmærksom på, at hans virksomhed ikke efterlevede reglerne, og uden at være meddelt et påbud fra Sikkerhedsstyrelsen, foretog det fornødne til en fuldstændig efterlevelse af reglerne og fremsendte dokumentation herfor til Sikkerhedsstyrelsen.

Afgørelsesdato

Dommen blev afsagt af Retten på Bornholm den 3. februar 2023.