Dom
RETTEN I SVENDBORG
Udskrift af dombogen
D O M
afsagt den 3. september 2024
Rettens nr. R2-3435/2023
Politiets nr. 2300-90130-00052-22
Anklagemyndigheden
mod
Forening
CVR nr.
Sagen er behandlet under medvirken af søkyndige.
Anklageskrift er modtaget den 29. november 2023.
Tillægsanklageskrift nr. 1 er modtaget den 7. december 2023.
Forening er tiltalt for overtrædelse af
1 (2).
søsikkerhedslovens § 29 stk. 2, jfr. § 31 stk. 1, jfr. § 32 stk. 1 nr. 1, jfr. § 32 stk. 10, jfr. Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1083 af 20.
november 2009 om søvejsregler § 4 stk. 1 jfr. stk. 2 nr. 1 og stk. 3, jfr., § 2, jfr. bilag 1, kapitel A, regel 2 (a) og (b) samt kapitel B, regel 18 (d) (i) og regel 15
ved d. 18. marts 2022 mellem bøjerne 58 og 62 i rute T i den danske eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden for dansk territorialfarvand som forening efter forudgående planlægning og som ejer af (reder for) og/eller bruger af tre mindre, hurtigtgående RIB-både (”Rigid Inflatable Boat”) under skærpende omstændigheder at have gennemført en aktion, hvorunder der med forsæt og på grov måde og/eller gentagne gange blev navigeret eller sejlet (behandlet skibe) i strid med godt sømandskab og ved herunder fra den ene båd at have søsat yderligere fire bemandede kajakker for derpå flere gange med samtlige fartøjer på kort afstand at undlade at vige og dermed besværliggøre den sikre sejlads for tankskibet ”Navn 1” , der var belæsset med 100.000 tons råolie og blandt andet derfor hæmmet af dets dybgang, og som – for at hindre påsejling – måtte styre hårdt bagbord for at undgå kollision med fare for skade på liv eller helbred;
2 (3).
overtrædelse af søsikkerhedslovens § 29 stk. 2, jfr. § 31 stk. 1, jfr. § 32
Std 75271
side 2
stk. 1 nr. 1, jfr. § 32 stk. 10, jfr. Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1083 af 20. november 2009 om søvejsregler § 4 stk. 1 jfr. stk. 2 nr. 1 og stk. 3, jfr., § 2, jfr. bilag 1, kapitel A, regel 2 (a) og (b) samt kapitel B, regel 18 (d) (i) og Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1351 af 29.
november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter m.v. i danske farvande § 18 stk. 1, jfr. stk. 2 nr. 1, jfr. stk. 3, jfr. § 16 stk. 1 nr. 1 og nr. 2 og stk. 2 nr. 4 (nu: bekendtgørelse nr. 1229 af 3. oktober 2023 § 13 stk. 1, jfr. stk. 2 nr. 1, jfr. stk. 3, jfr. § 12 stk. 1 nr. 1 og nr. 2, og stk. 2 nr. 4)
ved d. 19. marts 2022 i rute T mellem bøjerne 62 og 58 i Femern Bælt syd for Langeland uden for dansk territorialfarvand men i dansk EEZ i en skibstrafikrute, et skibsrutesystem og/eller en sejlrende som forening efter forudgående planlægning og som ejer af (reder for) og/eller bruger af to mindre, hurtigtgående RIB-både under skærpende omstændigheder at have gennemført en aktion, hvorunder der med forsæt på grov måde og/eller gentagne gange blev navigeret eller sejlet (behandlet skibe) i strid med godt sømandskab og ved herunder ad flere gange på kort afstand at have kastet personer i vandet for derved at besværliggøre den sikre sejlads for tankskibet ”Navn 2” , der var hæmmet af dets dybgang og som – for at hindre påsejling – flere gange måtte ændre kurs for at undgå kollision med fare for skade på liv eller helbred;
3 (4).
(frafaldet)
4 (5).
søsikkerhedslovens § 29 stk. 2, jfr. § 31 stk. 1, jfr. § 32 stk. 1 nr. 1, jfr. § 32 stk. 10, jfr. Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1083 af 20.
november 2009 om søvejsregler § 4 stk. 1 jfr. stk. 2 nr. 1 og stk. 3, jfr., § 2, jfr. bilag 1, kapitel A, regel 2 (a) og (b) samt kapitel B, regel 18 (d) (i)
ved d. 25. marts 2022 i rute T mellem bøjerne 58 og 56 i Langelands Bælt sydøst for Langeland i dansk territorialfarvand efter forudgående planlægning og som ejer af (reder for) og/eller bruger af en hurtigtgående RIB-båd og et sejlskib under skærpende omstændigheder at have gennemført en aktion, hvorunder der med forsæt på grov måde og/eller gentagne gange blev navigeret eller sejlet (”behandlet skibe”) i strid med godt sømandskab og ved herunder at have placeret de to fartøjer i sejlløbet for derved at besværliggøre den sikre sejlads for tankskibet ”Navn 3” , der var hæmmet af dets dybgang og som – for at hindre påsejling – måtte ændre kurs (styrbord) for at undgå kollision med fare for skade på liv eller helbred.
5 (6).
overtrædelse af søsikkerhedslovens § 29 stk. 2, jfr. § 31 stk. 1, jfr. § 32 stk. 1 nr. 1 jfr. stk. 10
ved d. 31. marts 2022 om aftenen i dansk territorialfarvand (Kattegat) ud for
side 3
Frederikshavn som forening efter forudgående planlægning og som ejer af (reder for) og/eller bruger af flere mindre fartøjer under skærpende omstændigheder at have gennemført en aktion, hvorunder der med forsæt og på grov måde og/eller gentagne gange blev navigeret eller sejlet (behandlet skibe) i strid med godt sømandskab under en planlagt STS-operation (Ship To Ship) med henblik på omlastning af 100.000 tons olie mellem tankskibene ”Navn 4” og ”Navn 5” , idet de nævnte, mindre fartøjer og personer derfra blev placeret imellem tankskibene, hvorved deres sikre sejlads blev besværliggjort i forbindelse med, at ”Navn 4” med hjælp fra to slæbebåde blev skubbet sidelæns ind mod ”Navn 5” med den følge, at STS-operationen måtte afbrydes på grund af var fare for skade på liv eller helbred.
Påstande
Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bødestraf.
Tiltalte har nægtet sig skyldig.
Sagens oplysninger
Der er afgivet forklaring af tiltalte og vidneforklaring af Vidne 1, Vidne 2, Vidne 3, Vidne 4, Vidne 5, Vidne 6 og Vidne 7.
Forklaringerne er lydoptaget og gengives ikke i dommen.
Vidne 8's forklaring til politiet er dokumenteret i medfør af retsplejelovens § 871, stk. 5.
Tiltalte er tidligere straffet senest ved
bødevedtagelse af 22. november 2013 på 30.000 kr.
2 bødevedtagelser af 9. september 2014 hver på 10.000 kr.
bødevedtagelse af 18. december 2019 på 30.000 kr.
dom af 7. september 2015 fra Sermersooq Kredsret med en bøde på 100.000 kr. for overtrædelse af selvstyrets bekendtgørelse nr. 14 af 26. august 2010 § 4, stk 2, nr. 1, jf. § 3, stk. 1 og kriminallovens § 96, stk. 1, nr. 1 og nr. 2.
Rettens begrundelse og afgørelse
Kampagnechef Vidne 9, Forening har forkla-ret, at det er rigtigt, at Forening har foretaget de 4 aktioner, der er rejst tiltale for. Aktionerne havde baggrund i krigen i Ukraine, der begyndt
side 4
den 24. februar 2022. Aktionerne er beskrevet i nyhedsbrev af 2. april 2022 fra Forening.
Vidne 9 har forklaret, at aktionerne havde til hensigt at stoppe eksport af russisk olie. Han har vedrørende forhold 1-2 og 4 forklaret, at Forening nøje havde udvalgt, hvilke skibe man vil aktionere mod, og hvor det skulle ske i rute T, da skibene skulle have gode manøvremuligheder. Han har videre forklaret, at Forening kaldt skibene op i så god tid, inden de kom til området, hvor der blev foretaget aktioner, for at skibene havde mulighed for at vende om.
Forhold 1.
Vidne 9 har forklaret, at han deltog i aktionen, og at det er rigtigt, at Forening sejlede med 3 mindre RIB-både (”Rigid Inflatable Bo-at”) og satte 4 kajakker i vandet fra bådene, da tankskibet ”Navn 1” sejlede mellem bøje 58 og 62 i rute T. Han har videre forklaret, at RIB-bådene mød-te ”Navn 1” ca. 10 sømil før aktionsstedet og over radioen underrettede ”Navn 1” om, at der ville være kajakker i vandet på skibets rute.
Vidne 1 har som vidne forklaret, at han var lods på tankskibet ”Navn 1” , der er ca. 250 meter langt og lastet med 100.000 tons råolie. Mel-lem bøje 62 og 63 fik de et opkald fra Forening på kanal 16 om, at der vil-le være en fredelig aktion længere fremme på ruten, og de blev opfordret til at vende om. Ved bøje 58 sejlede 3 RIB-både ind foran ”Navn 1” . RIB-både-ne satte 4 kajakker i vandet, og da der var fare for påsejling, foretog han en undvigemanøvre ved at lægge roret hårdt om. Skibet kom relativt hurtigt til-bage på rette kurs, da det manøvrer godt.
Efter forklaringerne finder retten det bevist, at Forening var juri-disk ansvarlig for aktionen.
Retten finder det på denne baggrund bevist, at Forening forsæt-ligt og på grov måde har navigeret og sejlet i strid med godt sømandskab i overensstemmelse med anklageskriftet. Retten finder det videre bevist, at Forening ensidigt planlagde aktionen, der medførte risiko for kollision med fare for skade på liv eller helbred.
Retten tilsidesætter Vidne 6's forklaring om, at der ikke var fare for skade på liv eller helbred.
Forhold 2
Vidne 9 har forklaret, at han deltog i aktionen, og at det er rigtigt, at Forening sejlede med 2 RIB-både, og at han blev kastet i vandet to gange, en gang på hver side af ”Navn 2” , og at hensigten var at van-skeliggøre skibets sejlads.
side 5
Vidne 2 har som vidne forklaret, at han var lods på tankskibet ”Navn 2” den 19. marts 2022. Han kom om bord kl. ca. 4.00, og da det blev lyst, så han nogle kajakker i vandet, men de var ikke tæt på skibet. RIB-bå-dene sejlede op på siden af skibet og kastede en person i vandet, som blev samlet op og kastet i vandet igen på den anden side af skibet. Han drejede skibet en gang til styrbord og en gang til bagbord. Skibet kunne teoretisk ha-ve sejlet ind i personen i vandet. Mellem bøje 62 og 58 var skibet blevet kaldt op på radioen af Forening, hvor han havde sagt, at der ville komme en ”peaceful protest” på skibets rute, men ikke hvor på ruten eller hvad protesten ville være.
Efter forklaringerne finder retten det bevist, at Forening var juri-disk ansvarlig for aktionen.
Retten finder det på denne baggrund bevist, at Forening forsæt-ligt og på grov måde har navigeret og sejlet i strid med godt sømandskab i overensstemmelse med anklageskriftet. Retten finder det videre bevist, at Forening ensidigt planlagde aktionen, der medførte risiko for kollision med fare for skade på liv eller helbred.
Retten tilsidesætter Vidne 6's forklaring om, at der ikke var fare for skade på liv eller helbred.
Forhold 4
Lods Vidne 8 har i indberetning af 25. marts 2022 til lodstilsynet op-lyst, at han var lods på tankskibet ”Navn 3” den 25. marts 2022. Før passering af bøje 58 i rute T blev skibet kaldt af Forening, der blandt an-det oplyste, at der ville være en aktion længere fremme på deres rute, hvor et sejlskib ville vanskeliggøre tankskibets sejlads. Ved bøje 56 lå en RIB-båd med 5-6 personer og en sejlbåd med 3 personer midt i sejlløbet. Han lagde roret 20 grader til styrbord og passerede i en afstand af ca. 100 meter. Han har videre anført: ”Navn 3 havde en dybgang på 11,05 meter og der var mas-ser af plads og vand til at denne manøvre kunne gøres forsvarligt også selv-om bøje 56 blev passeret om bagbord” .
Efter forklaringerne finder retten det bevist, at Forening var juri-disk ansvarlig for aktionen.
Retten finder det på denne baggrund bevist, at Forening forsæt-ligt og på grov måde har navigeret og sejlet i strid med godt sømandskab i overensstemmelse med anklageskriftet. Retten finder det videre bevist, at Forening ensidigt planlagde aktionen, der medførte risiko for kollision med fare for skade på liv eller helbred.
Retten tilsidesætter Vidne 6's forklaring om, at der ikke var fare
side 6
for skade på liv eller helbred.
Forhold 5
Vidne 9 har forklaret, at det er rigtigt, at Forening den 31. marts 2022 udførte en aktion for at forhindre en STS-operation (Ship to Ship) fra tankskibet ”Navn 4” til tankskibet ”Navn 5” i Ålbækbug-ten ud for Frederikshavn. Han deltog i aktionen, hvor Forening lagde kajakker ved skibssiden på ”Navn 5” , således at ”Navn 4” ik-ke kunne lægge sig ind på siden af ”Navn 5” . Den første STS-ope-ration blev afblæst. Omkring midnat blev en ny STS-operation forsøgt gen-nemført, men den blev også afblæst.
Vidne 5 har som vidne forklaret, at han arbejdede som lods på ”Navn 4” , og at han gik ombord ca. kl. 22.45 for at udføre STS-operatio-nen. Der var forinden lavet en plan for STS-operationen, der er en farlig ope-ration. Der var to slæbebåde til at assistere ”Navn 4” . Han husker ikke, om det var slæbebådene eller ”Navn 5” , der fortalte, at der lå små både i vandet. Han bad ”Navn 5” tænde projektørerne, og han kunne nu se, at der lå små både mellem hans skib og moderskibet. Han kunne ikke se, om de havde lanterne på. Forening kaldte ham på radioen. Han fandt, at det var en farlig situation, og da han var 400-500 meter fra mo-derskibet, afbrød han operationen og drejede væk med egen maskine og med hjælp fra slæbebådene. Han gik fra borde den 1. april kl. ca. 02.30
Efter forklaringerne finder retten det bevist, at Forening var juri-disk ansvarlig for aktionen.
Retten finder det på denne baggrund bevist, at Forening forsæt-ligt og på grov måde har navigeret og sejlet i strid med godt sømandskab i overensstemmelse med anklageskriftet. Retten finder det videre bevist, at Forening ensidigt planlagde aktionen, der medførte risiko for kollision med fare for skade på liv eller helbred. Tiltalte findes derfor skyldig, idet retten dog finder, at gerningstidspunkt fortsat frem til meget af natten den 1. april 2022.
Retten finder ikke, at aktionerne kan anses for straffri efter EMRK artikel 10 og artikel 11. Retten har herved lagt særlig vægt på, at der ikke er tale om lovligt anmeldte demonstrationer, og at der ved aktionerne har været fare for andres liv og helbred.
Straffen fastsættes til en bøde på 360.000 kr. jf. søsikkerhedslovens § 29 stk. 2, jfr. § 31 stk. 1, jfr. § 32 stk. 1 nr. 1, jfr. § 32 stk. 10, jfr. Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1083 af 20. november 2009 om søvejsregler § 4 stk. 1, jfr. stk. 2 nr. 1 og stk. 3, jfr. § 2, jfr. bilag 1, kapitel A, regel 2 (a) og (b) samt kapitel B, regel 18 (d) (i) og regel 15 og Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og
side 7
andre aktiviteter m.v. i danske farvande § 18 stk. 1, jfr. stk. 2 nr. 1, jfr. stk. 3, jfr. § 16 stk. 1 nr. 1 og nr. 2 og stk. 2 nr. 4 (nu: bekendtgørelse nr. 1229 af 3. oktober 2023 § 13 stk. 1, jfr. stk. 2 nr. 1, jfr. stk. 3, jfr. § 12 stk. 1 nr. 1 og nr. 2, og stk. 2 nr. 4.
Retten har ved fastsættelse af bøden lagt vægt på, at forhold 1 og 2 anses for grove overtrædelser af søsikkerhedsloven og forhold 4 og 5 for almindelige overtrædelser. Ved udmålingen af bøden er der foretaget en afvejning af på den ene side, at der foreligger flere forhold til samtidig afgørelse, og at tiltal-te flere gange tidligere er straffet, senest ved Sermersooq Kredsrets dom af 7. september 2015. På den anden side er der lagt vægt på, at bøden ikke har en sådan størrelse, at det ikke længere er økonomisk muligt at drive Forening. Retten finder herefter, at bøden efter en proporti-onalitetsvurdering kan fastsættes til 360.000 kr.
Thi kendes for ret:
Forening CVR nr. skal betale en bøde på 360.000 kr.
Tiltalte skal betale sagens omkostninger.
Dommer