Dom
RETTEN PÅ BORNHOLM
Udskrift af dombogen
D O M
afsagt den 2. april 2025
Rettens nr. 1-48/2025
Politiets nr. 2200-88130-00004-24
Anklagemyndigheden
mod
Tiltalte
CPR nr. (Født 1975)
Anklageskrift er modtaget den 30. januar 2025.
Tiltalte er tiltalt for
1.
overtrædelse af naturbeskyttelseslovens § 89, stk. 1, nr. 6, jf. § 26, stk. 3, ved i perioden fra den 15. februar 2018 til den 29. februar 2024 på Adresse 1 i By, at have opsat privatskilte, kæder og sten på offentlig grund og herefter undladt at efterkomme Bornholms Regionskommune påbud af 10. oktober 2023 om lovliggørelse med frist til den 15. november 2023, selvom tiltalte var tidligere straffet for at have opsat skilte på ejendommen.
2.
overtrædelse af naturbeskyttelsesloven § 89, stk. 2, nr. 2, jf. stk. 1, nr. 9, og nr. 10, jf. § 73, stk. 4,
ved forsætligt eller groft uagtsomt, for at opnå eller at have tilsigtet en økonomisk gevinst for sig eller andre, at have handlet i strid med en fredningskendelse og undladt at efterkomme et påbud, idet tiltalte forud for den 2. juli 2019 på Adresse 2 i By, ombyggede en maskinhal og et stuehus, samt opførte en rundbuehal i strid med strandmarksfredningen
ved Område (kendelse af 9. februar 1967), og efterfølgende at have undladt at efterkomme Bornholms Regionskommunes påbud af 19. april 2023 om lovliggørelse, hvor der var givet frist til den 1. december 2023, alt med gevinst for øje idet tiltalte udlejede ejendommen til en højere leje end tiltalte kunne have fået uden ombygningerne, og idet tiltalte samlet havde en lejeindtægt på 1.868.805 kr. i perioden fra juni 2020 til juni 2024 på ejendommen.
Påstande
Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om frihedsstraf.
Std 75604
side 2
Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om at tiltalte idømmes tvangsbøder efter retsplejelovens § 997, stk. 3, indtil kommunens påbud i forhold 1 og forhold 2 er opfyldt.
Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om konfiskation af 1.868.805 kr.
Tiltalte har nægtet sig skyldig.
Sagens oplysninger
Der er afgivet forklaring af tiltalte og af vidnet landskabsarkitekt Vidne. Forklaringerne er lydoptaget og gengives ikke i dommen.
Der har været fremlagt afgørelse af 9. oktober 2019 fra Fredningsnævnet for Bornholm, Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 6. juli 2022, påbud af 19. april 2023, påbud af 10. oktober 2023, politianmeldelse af 20. januar 2024, politianmeldelse af 29. februar 2024 samt mail af 1. juli 2024 fra Awaze A/S.
Tiltalte er tidligere straffet
vedRetten på Bornholms dom af 15. marts 2022 som stadfæstet ved Østre Landsrets ankedom af 2. maj 2023 efter naturbeskyttelseslovens § 89, stk. l, nr. 5 og 6, jf. § 26, stk. 3, med bøde på 2.500 kr. Domfældte blev pålagt inden 16. maj 2023 at fjerne ulovlige skilte og kæder. Hvis pålægget ikke blev efterkommet inden fristen, skulle domfældte betale tvangsbøder på 3.000 kr. for hver påbegyndt måned efter fristens ud-løb.
Rettens begrundelse og afgørelse
Ad forhold 1
Tiltalte har forklaret, at han ikke har påmalet de omhandlede sten påskriften "privat", ligesom han heller ikke har opsat hverken metaltråd eller sten på ejendommen. Han har dog nu sørget for at stenene langs indkørslen er blevet flyttet, og at tråden er blevet fjernet.
På denne baggrund finder retten det efter bevisførelsen ikke med en for en domfældelse fornødne sikkerhed bevist, at det er tiltalte, der har påmalet stenene eller har oplagt sten og opsat metaltråden for at blokere offentlighedens adgang.
Tiltalte er den 10. oktober 2023 af Bornholms Regionskommune meddelt et påbud om som ejer af ejendommen beliggende Adresse 1 i By at fjerne markeringer med "Privat" på sten samt at fjerne et trådhegn samt at fjerne
side 3
minimum tre nærmere angivne sten.
Efter Vidnes præcise og troværdige forklaring samt de i Bornholms Regionskommunens politianmeldelse af 26. februar 2024 vedhæftede fotos, der efter det oplyste er optaget af vidnet i forbindelse med en besigtigelse af ejendommen den 21. november 2023, finder retten det bevist, at tiltalte på dette tidspunkt ikke havde efterkommet påbuddet ved at fjerne markeringer med "Privat" på sten samt at fjerne trådhegnet og minimum tre af de angivne sten. Det må endvidere lægges til grund, at tiltalte på tidspunktet for hovedforhandlingen endnu ikke havde fjernet samtlige markeringer med "Privat" på sten.
Tiltalte finder herefter i forhold 1 skyldig i overtrædelse af naturbeskyttelses-lovens § 26, stk. 3, ved som ejer at have undladt at efterkomme Bornholms Regionskommune påbud af 10. oktober 2023.
Ad forhold 2
Miljø- og Fødevareklagenævnet har ved afgørelse af 6. juli 2022 stadfæstet Fredningsnævnet for Bornholms afslag på lovliggørende dispensation i sag om bl.a. ombygning af stuehus og maskinlænge foretaget af tiltalte indenfor fredning i Bornholms Regionskommune.
Bornholms Regionskommune har den 19. april 2023 meddelt tiltalte et påbud om at lovliggøre ejendommen ved at tilbageføre maskinhallen til sit tidligere udseende og tilbageføre tagetagen på stuehuset ved at fjerne de opførte kviste.
Tiltalte har forklaret, at han havde overladt alt omkring byggeriet til sin arkitekt, og at han således ikke var bekendt med, at byggeriet var i strid med fredningen på ejendommen, som han i øvrigt ikke kendte nærmere til. Kvistene er fortsat ikke fjernet og maskinlængen er ikke tilbageført til dens tidligere udseende, idet arkitekten er i dialog med regionskommunen om, hvorledes en lovliggørelse kan ske.
Vidne har forklaret, at regionskommunen ikke kan give dispensation til bygningsændringerne, idet ansøgninger herom skal sendes til Fredningsnævnet. Regionskommunen har ikke meddelt tiltalte nogen udsættelse af fristen i påbuddet.
Retten finder herefter, at tiltalte groft uagtsomt har handlet i strid med en fredningskendelse, idet tiltalte har ombygget en maskinhal og et stuehus samt har opført en rundbuehal i strid med strandmarksfredningen ved Område, og at tiltalte efterfølgende har undladt at efterkomme Bornholms Regionskommunes påbud af 19. april 2023 om lovliggørelse. Det af tiltalte anførte om, at han havde overladt alt omkring byggeriet til sin arkitekt, og at han således ikke var bekendt med, at byggeriet var i strid med fredningen på
side 4
ejendommen, og at han i øvrigt ikke kendte nærmere til fredningen, kan ikke føre til et andet resultat. Tiltalte findes herved skyldig i overtrædelse af naturbeskyttelseslovens § 89, stk. 1, nr. 9, og nr. 10.
Efter sagens oplysninger, herunder indholdet af udlejningsselskabets mail af 1. juli 2024 til opfyldelse af editionspålægget, må det lægges til grund, at tiltalte som følge af den ulovlige ombygning og ved efterfølgende over en længere periode at have undladt at efterkomme påbuddet om lovliggørelse har opnået en betydelig økonomisk fordel i form af forhøjede lejeindtægter som følge af overtrædelserne. Forholdet findes derfor at være omfattet af naturbeskyttelseslovens § 89, stk. 2, nr. 2, og tiltalte findes således skyldig i den i forhold 2 rejste tiltale.
Straffen fastsættes til en bøde på 100.000 kr., jf. naturbeskyttelseslovens § 89, stk. 1, nr. 6, jf. § 26, stk. 3, og § 89, stk. 2, nr. 2, jf. stk. 1, nr. 9, og nr. 10.
Retten har ved straffens udmåling lagt vægt på forholdenes karakter, herunder at tiltalte tidligere er straffet for ganske ligeartede forhold vedrørende den i forhold 1 anførte ejendom, samt den betydelige vinding, som tiltalte gennem en længere periode har opnået som følge af overtrædelsen i forhold 2.
Efter bevisførelsen må det lægges til grund, at tiltalte forsat ikke har fjernet al ulovlig skiltning på den i forhold 1 anførte ejendom. Det pålægges derfor tiltalte inden den 1. maj 2025 at efterkomme Bornholms Regionskommunes påbud af 10. oktober 2023 ved at fjerne ulovlig skiltning på ejendommen. Såfremt skiltningen ikke er fjernet inden den meddelte frist, pålægges tiltalte tvangsbøder på 3.000 kr. for hver påbegyndt måned efter fristens udløb, jf. retsplejelovens § 997, stk. 3.
Det pålægges endvidere tiltalte inden den 1. juni 2025 at efterkomme Bornholms Regionskommunes påbud af 19. april 2023 om lovliggørelse. Såfremt lovliggørelse ikke er sket inden den meddelte frist, pålægges tiltalte tvangsbøder på 20.000 kr. for hver påbegyndt uge efter fristens udløb, jf. retsplejelovens § 997, stk. 3. Størrelsen af tvangsbøderne er fastsat under hensyn til forholdets karakter, herunder den fortjeneste, som tiltalte efter sagens oplysninger må antages at kunne opnå ved ikke af efterkomme påbuddet.
Efter det ovenfor om skyldsspørgsmålet i forhold 2 anførte finder retten, at der skal ske udbyttekonfiskation hos tiltalte. Det må efter udlejnings-selskabets erklæring lægges til grund, at tiltalte har haft udlejningsindtægter svarende til det i anklageskriftet anførte. Retten finder dog under hensyn til den pådømte kriminalitets karakter, herunder at der ikke er tale om ulovlig udlejning, at der ved fastsættelsen af det indvundne udbytte skal tages hensyn til de udgifter, som tiltalte må antages at have haft i forbindelse med
side 5
udlejningen, ligesom der skal tages hensyn til, at tiltalte i et vist omfang også kunne have oppebåret lejeindtægter, såfremt ejendommen ikke var ombygget ulovligt. Retten finder på denne baggrund, at konfiskationsbeløbet skønsmæssigt skal fastsættes til 500.000 kr., jf. straffelovens § 75, stk. 1, 2. pkt, jf. 1. pkt.
Thi kendes for ret:
Tiltalte skal straffes med en bøde på 100.000 kr.
Forvandlingsstraffen er fængsel i 40 dage.
Det pålægges tiltalte inden den 1. maj 2025 at efterkomme Bornholms Regionskommunes påbud af 10. oktober 2023 ved at fjerne ulovlig skiltning på ejendommen. Såfremt skiltene ikke er fjernet inden den meddelte frist, pålægges tiltalte at betale en tvangsbøde på 3.000 kr. for hver påbegyndt måned efter fristens udløb.
Det pålægges tiltalte inden den 1. juni 2025 at efterkomme Bornholms Regionskommunes påbud af 19. april 2023 om lovliggørelse. Såfremt lovliggørelse ikke er sket inden den meddelte frist, pålægges tiltalte en tvangsbøde på 20.000 kr. for hver påbegyndt uge efter fristens udløb.
Hos tiltalte konfiskeres 500.000 kr.
Tiltalte skal betale sagens omkostninger.
Dommer