Domstolsprøvelse af domfældtes tre indlæggelser i 2018. Retten godkendte indlæggelserne

RETTEN I VIBORG

K E N D E L S E

afsagt den 23. oktober 2018

Rettens nr. 2919/2018

Politiets nr. 4100-10171-00056-18

Anklagemyndigheden

mod

Domfældte

Født 1990

Adresse

By 1

Ved dom af 21. november 2013 blev Domfældte fundet skyldig i overtrædelse af straffelovens § 119, stk. 1, og § 123. Domfældte

blevdømt til behandling på psykiatrisk afdeling med tilsyn af

Kriminalforsorgen i forbindelse med afdelingen under udskrivning, således at Kriminalforsorgen sammen med overlægen kan træffe bestemmelse om genindlæggelse. Der blev ikke fastsat en længstetid, og længstetiden for Domfældtes ophold i institution blev fastsat til 1 år.

Den 22. juni 2018 anmodede advokat Tobias Stardarfeld Jensen på vegne af Domfældte om domstolsprøvelse af en indlæggelse af Domfældte på psykiatrisk afdeling i Viborg i perioden fra den 12. juni 2018 til den 15. juni 2018.

Sagenblev den 10. juli 2018 indbragt for Retten i Viborg af

anklagemyndigheden.

Den 26. september 2018 anmodede advokat Tobias Stardarfeld Jensen endvidere om domstolsprøvelse af en indlæggelse af Domfældte på psykiatrisk afdeling i Viborg i perioden fra den 21. september 2018 til den 24. september 2018 og en indlæggelse af Domfældte, der blev iværksat den 26. september 2018.

Under retsmødet den 9. oktober 2018 besluttede retten, at indlæggelserne af Domfældte, der blev iværksat henholdsvis den 21. september 2018 og den 26. september 2018, også skal indgå i sagen.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om, at sagen afvises, subsidiært at indlæggelserne godkendes.

Domfældte har nedlagt påstand om, at sagen realitetsbehandles,

subsidiært at indlæggelserne kendes ulovlige.

Sagens oplysninger

Regionspsykiatrien Midt, Klinik ved Retspsykiatrien, ved Læge 1, har den 29. juni 2018 afgivet udtalelse, hvoraf blandt andet fremgår følgende:

"Domfældte CPR nr. (Født 1990), har i perioden 12.6-15.6.2018 været indlagt på psykiatrisk afdeling i Viborg i henhold til foranstaltningen.

Årsagen hertil er, som det fremgår af indlæggelsesnotat den 12.6.2018 (skrevet af sygeplejerske Person) at Domfældte imod den aftale der var truffet i forbindelse med sidste udskrivelse, ikke ville have kontakt (eller blive set) af personalet på bostedet.

Domfældte opfatter ikke sine verbale trusler, som trusler. Ifølge Domfældte er der kun tale om en trussel, når han konkret udfører den handling han truer med at gøre.

Desværre har hans trusler en ganske anden foruroligende indvirkning på de personer han udsætter for sine verbale trusler og fysiske fremtræden i forbindelse hermed."

Regionspsykiatrien Midt, Klinik ved Retspsykiatrien, ved Læge 2, har den 3. oktober 2018 afgivet udtalelse, hvoraf blandt andet fremgår følgende:

"Domfældte var fra den 21.09.18 kl. 10.53 til den 24.09.18 indlagt i henhold til dom til behandling. Han blev indlagt i henhold til koordinationsplan, idet han havde været truende overfor personale på bostedet. Beslutningen om indlæggelse blev truffet af Læge 3 i samråd med Kriminalforsorgen.

Domfældte har fra den 26.09.18, kl 23.57 til dags dato været indlagt i henhold til dom til behandling. Han blev indlagt i henhold til koordinationsplan, idet han havde forladt bostedet, uden

atdette var aftalt med personale på bostedet. Beslutningen om

indlæggelse blev truffet af Læge 4 idet kriminalforsorgen blev informeret den 27.09.18. "

Kriminalforsorgen Midt-og Nordjylland har i erklæring af 6. september 2017 udtalt blandt andet følgende:

"Det har ikke været muligt for kriminalforsorgen at afholde samtaler med Domfældte, idet Domfældte ikke anerkender dommen, er det vurderet

at det vil være konfliktoptrappende at tvinge ham. Kriminalforsorgen har derfor opfyldt tilsynspligten via et tæt samarbejde med Overlæge og Socialrådgiver fra klinik for retspsykiatri samt personale fra Bosted. Vurderingen herfra lyder at der er stor risiko for fornyet kriminalitet såfremt foranstaltningen ophæves.

Kriminalforsorgen kan tilslutte sig indhold og konklusion i udtalelsen fra Læge 1 og anbefaler af kriminalitetsforebyggende årsager dommen opretholdt.”

Kriminalforsorgen har i erklæringen henvist til udtalelse af 1. september 2017 fra Læge 1, hvoraf blandt andet fremgår følgende:

"Konklusion

Autisme/Asperger er et handicap. D.v.s. en varig forstyrrelse. Domfældte har i mange år, ifald hans særegne adfærd modsiges eller forhindres, haft tendens til truende eller voldelig adfærd.

Siden sidste udtalelse til Statsadvokaten den 7.3.2016 er hans adfærd blevet tiltagende problematisk på bostedet, der ellers vanligt varetager den specialpædagogiske tilgang til de mest udadreagerende autister i Region Midt.

Ret beset så er situationen gået i hårdknude i øjeblikket, således at han ikke i sin nuværende indstilling til dommen og sin adfærd, forsvarligt kan returnere til bostedet. Han frembyder aktuelt en så nærliggende risiko for personalet i psykiatrisk almen sengeafsnit, at det er planen, at han skal overflyttes til Retspsykiatrisk afdeling så snart der måtte være en sengeplads ledig her.

Han er fortsat uden væsentlig indsigt i eget støttebehov i dagligdagen.

Det anbefales at foranstaltningen opretholdes. "

Forklaring

Domfældte har forklaret, at han er utilfreds med husreglerne på bostedet. Han har diskuteret indholdet med de ansatte, og det er hans opfattelse, at indholdet af reglerne bør kunne diskuteres, uden at det får konsekvenser for ham. Han vil gerne have, at reglerne laves om, og det forlangte han allerede i juni 2018. Han var ikke truende på det tidspunkt. Han sagde bare, at han var utilfreds med reglerne. De ansatte ringede efter politiet, og han blev hentet kl. 10 om formiddagen. Han blev derefter indlagt, og han fik ingen forklaring på, hvorfor han var blevet indlagt. Han kan ikke huske, om det præcist var den 12. juni 2018, at han blev indlagt. Det kan godt passe. Der var tale om en standardindlæggelse. Han skulle

være dér mindst tre døgn. Det er korrekt, at der er blevet lavet en koordinationsplan, og at det fremgår heraf, at han ikke må udtale trusler. Han udtalte ikke trusler, og han var heller ikke afvisende i forhold til personalet. Det er korrekt, at han har sagt nej tak til, at personalet kommer rendende, da han ikke vil forstyrres. Koordinationsplanen blev lavet under hans protest. I forhold til truslerne ville han alene give klinikken baghjul. Han blev udskrevet den 15. juni 2018, da han havde talt med en psykolog.

Den 21. september 2018 blev han også indlagt. Han brokkede sig også over husreglerne og husordenen på dette tidspunkt. Han var indlagt i tre dage. Der var igen tale om en standardindlæggelse, og en reservelæge tog stilling til indlæggelsen. Det er altid op til weekenden, at han bliver indlagt. Han får som regel sin computer med. Han får ingen medicin under indlæggelserne, så han er ikke under behandling. Hans indlæggelser ligner hinanden. Han føler, at det er et magtspil. Psykologen kom på tredje dagen, og derefter vendte han tilbage til bostedet.

Den 26. september 2018 blev han indlagt igen. Han føler, at han ryger ind og ud. Han sagde derfor ”fuck til det hele” , og han tog sammen med sin fætter til By 2. Fætteren hentede ham på bostedet. De ringede til personalet på bostedet, da de kørte derfra. Det var for at undgå, at han blev standset af bostedet. Han ringede også til advokaten den 26. september 2018, som skrev til klinikken, at han gerne ville indgå i en dialog med bostedet om koordinationsplanen. Han er ikke anbragt på Bosted. Han tog sine ting med - bl.a. tøj, pude og computer, da han havde tænkt sig at være væk i længere tid. Han kom til By 2 ved 21-tiden, og han tog også på det tidspunkt kontakt til Bosted for at høre, hvad der skete. De oplyste ham, at han var eftersøgt for at være stukket af fra bostedet. Han ringede derfor til politiet, og sagde, at han ville komme hen på politigården næste dag. De hentede ham dog sent samme aften og kørte ham tilbage til bostedet. En reservelæge indlagde ham, og han spurgte i den forbindelse om, hvad formålet med indlæggelsen var. Det kunne lægen ikke svare på. Lægen, der vist hedder Læge 2, kom og tjekkede ham næste dag, og sagde, at han skulle være indlagt i et halvt år, da det ikke fungerede på Bosted. Han modtager ingen behandling, og han er frustreret over, at han skal sidde dér det næste halve år.

Anbringender

Anklagemyndigheden har til støtte for påstanden om afvisning af sagen anført blandt andet, at anklagemyndigheden tidligere efter cirkulære nr. 234 af 10. december 1976 skulle indbringe spørgsmålet om godkendelse for retten, men kun hvis der var tale om en ambulant behandlingsdom med mulighed for indlæggelse. Efter at der i 2000 blev indført længstetider for visse foranstaltningsdomme, nedsatte Rigsadvokaten en arbejdsgruppe, som foretog en gennemgang af regelsættet for området og udsendte Rigsadvokatmeddelelse 5/2002, og cirkulæret af 10. december 1976 blev i

den forbindelse ophævet. Anklagemyndigheden har herefter hverken indbragt indlæggelser i henhold til ambulante domme eller i henhold til andre domme for retten. Domfældte kan i medfør af straffelovens § 72 indbringe spørgsmålet om ophævelse af foranstaltningen for retten, når der er forløbet 6 måneder siden sidste prøvelse, og det kan derfor ikke være i strid med Den Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 5, stk. 4, at den enkelte indlæggelse ikke kan indbringes for retten, jf. betænkning 1999 nr. 1372 om tidsbegrænsning af foranstaltninger efter straffelovens § 68 og § 69. TfK2018.447V er i strid med tidligere retspraksis, herunder bl.a. V.L.S-1601-14.

Til støtte for den subsidiære påstand om, at indlæggelserne godkendes, har anklagemyndigheden anført blandt andet, at beslutningerne om indlæggelse er truffet af de personer, som har kompetence hertil ifølge dommen. Beslutningerne er også truffet på et lægefagligt grundlag, og indlæggelserne var formålstjenlige i forhold til at forebygge yderligere kriminalitet.

Domfældte har til støtte for rettens adgang til at prøve indlæggelserne anført blandt andet, at Danmark har forpligtet sig til at lovgive i overensstemmelse med den Europæiske Menneskerettighedskonvention, og at han efter artikel 5, stk. 4, har krav på, at de frihedsberøvelser, han er blevet underlagt, skal efterprøves af retten. I afgørelsen TfK2018.447V har Vestre Landsret fastslået, at der kan ske efterprøvelse af indlæggelser af en sådan karakter. I forhold til spørgsmålet om indlæggelsernes lovlighed har Domfældte anført blandt andet, at indlæggelserne er ulovlige, da der ikke er grundlag for at indlægge ham på baggrund af koordinationsplanen.

Rettens begrundelse og afgørelse

Ved dom af 21. november 2013 bestemte Retten i Herning, at Domfældte skal undergive sig psykiatrisk behandling, jf. straffelovens § 69, jf. § 68, 2. pkt. Ifølge straffelovens § 72, stk. 1, påhviler det anklagemyndigheden at påse, at en foranstaltning efter blandt andet straffelovens § 68 og § 69 ikke opretholdes i længere tid og videre omfang end nødvendigt. Selv om det spørgsmål, der er forelagt retten, ikke vedrører en direkte af straffelovens § 72 omfattet ophævelse eller ændring af en foranstaltning efter straffelovens §§ 68-70, der er besluttet af en domstol, fremgår det af retspraksis, at en indlæggelse, som den i sagen omhandlede, kan forelægges domstolene til prøvelse, jf. TfK 2018.447V. Sagen skal derfor realitetsbehandles.

Af sagen fremgår, at beslutningen om indlæggelse af Domfældte på psykiatrisk afdeling i perioden fra den 12. juni 2018 til den 15. juni 2018 blev truffet af Læge 1 i samråd med Kriminalforsorgen. Det fremgår endvidere, at beslutningen om indlæggelse af Domfældte i perioden fra den 21. september 2018 til den 24. september 2018 blev

truffetaf Læge 3 i samråd med Kriminalforsorgen.

Beslutningen om indlæggelse af Domfældte den 26. september 2018 blev truffet af Læge 4, og beslutningen blev den 27. september 2018 tiltrådt af Kriminalforsorgen. Retten lægger herefter til grund, at beslutningerne om indlæggelse er truffet af dem, som i henhold til dommen af 21. november 2013 har kompetence hertil. Den omstændighed, at Kriminalforsorgen først efterfølgende har tiltrådt overlægens beslutning af 26. september 2018 om indlæggelse, kan ikke føre til et andet resultat.

Domfældte har efter det oplyste i perioden op til indlæggelserne haft konflikter med personalet på bostedet, herunder navnlig i forhold til den koordinationsplan, der er udarbejdet vedrørende Domfældte. Herefter og under hensyn til udtalelserne fra Regionspsykiatrien Midt, Klinik for Retspsykiatri, og indholdet af Domfældtes lægejournal er det godtgjort, at der var et lægefagligt grundlag for indlæggelserne, og at indlæggelserne var formålstjenlige for at forebygge yderligere kriminalitet fra Domfældte.

På denne baggrund godkender retten indlæggelserne af Domfældte, der blev iværksat henholdsvis den 12. juni, den 21. september og den 26. september 2018.

Derfor bestemmes:

Indlæggelserne af Domfældte, der blev iværksat den 12. juni, den 21. september og den 26. september 2018, godkendes.

Statskassen skal betale sagens omkostninger.

Dommer