Kendelse
UDSKRIFT
AF
HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALGS DOMBOG
HØJESTERETS KENDELSE
afsagt onsdag den 12. august 2020
Sag 101/2019
(2. afdeling)
Anklagemyndigheden
mod
Domfældte
(advokat Claus Bonnez, beskikket)
I tidligere instanser er afsagt kendelse af Retten i Viborg den 23. oktober 2018 (2919/2018) og af Vestre Landsrets 9. afdeling den 4. april 2019 (S-2237-18).
I påkendelsen har deltaget fem dommere: Marianne Højgaard Pedersen, Jon Stokholm, Henrik Waaben, Lars Apostoli og Kristian Korfits Nielsen.
Påstande
Dommen er anket af anklagemyndigheden med påstand om ophævelse af landsrettens kendel-se og afvisning af sagen, subsidiært stadfæstelse.
Domfældte har påstået stadfæstelse.
Anbringender
Anklagemyndigheden har supplerende anført, at indlæggelse i henhold til en foranstaltnings-dom har direkte hjemmel i dommen og ikke efterfølgende skal godkendes af retten. Der er ikke – heller ikke i de tilfælde, hvor den domfældte klager over indlæggelsen – hjemmel i straffelovens § 72 til at påkende spørgsmålet om lovligheden af en indlæggelse i henhold til en foranstaltningsdom. Dette må i hvert fald gælde i relation til genindlæggelser, der som i den foreliggende sag sker i henhold til en dom til behandling, hvor udgangspunktet er, at domfældte skal være indlagt på psykiatrisk hospital eller afdeling, og hvor hospitalets overlæ-ge har kompetencen til at udskrive den dømte og til at genindlægge den pågældende. Rets-
- 2 -
praksis er hovedsagelig fra tiden før ophævelsen i 2002 af cirkulære nr. 234 af 10. december 1976 om foranstaltninger overfor visse psykisk afvigende kriminelle og er en konsekvens af anklagemyndighedens forpligtelse efter cirkulæret til af egen drift at indbringe indlæggelser i henhold til en dom til ambulant psykiatrisk behandling for retten. Genindlæggelser i henhold til en behandlingsdom krævede ifølge 1976-cirkulæret ikke rettens godkendelse. Den rets-praksis, der henvises til i forarbejderne til lov nr. 438 af 31. maj 2000, vedrører kun domstols-prøvelse af indlæggelse i henhold til en dom til ambulant behandling med mulighed for ind-læggelse.
Det er ikke i strid med artikel 5, stk. 4, i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, herunder praksis fra Menneskerettighedsdomstolen, at der ikke i et tilfælde som det forelig-gende kan ske domstolsprøvelse i henhold til straffelovens § 72.
Domfældte har supplerende anført, at der ikke skal sondres mellem en dom til am-bulant psykiatrisk behandling med mulighed for indlæggelse og en dom til psykiatrisk be-handling med mulighed for genindlæggelse, når det gælder adgangen til i henhold til straffe-lovens § 72 at få prøvet spørgsmålet om en indlæggelses lovlighed ved domstolene. En sådan sondring giver ikke mening og er ikke saglig. Det må sikres, at domfældte i begge situationer har mulighed for, at retten kan påse frihedsberøvelsens lovlighed.
Det kan udledes af artikel 5, stk. 4, i den Europæiske Menneskerettighedskonvention, herun-der Menneskerettighedsdomstolens dom af 5. november 1981 i sag 7215/1975 (X mod Stor-britannien), at der er ret til domstolsprøvelse af en administrativ beslutning om at genindlæg-ge en person i henhold til en behandlingsdom. En sådan hjemmel kan findes i straffelovens § 72.
Højesterets begrundelse og resultat
Ved Retten i Hernings dom af 21. november 2013 blev Domfældte fundet skyldig i overtrædelse af straffelovens § 119, stk. 1, og § 123. Han blev i medfør af straffelovens § 69, jf. § 68, 2. pkt., dømt til at undergive sig behandling på psykiatrisk afdeling med tilsyn af kriminalforsorgen i forbindelse med afdelingen under udskrivning, således at kriminalforsor-gen sammen med overlægen kan træffe bestemmelse om genindlæggelse. Der er ingen læng-stetid for foranstaltningen, mens længstetiden for hans ophold i institution er 1 år.
- 3 -
Domfældte blev den 12. juni og den 21. og 26. september 2018 genindlagt på psy-kiatrisk afdeling på baggrund af behandlingsdommen.
Sagen angår for Højesteret, om der efter straffelovens § 72, stk. 2, er adgang til domstolsprø-velse af beslutningerne om at genindlægge ham.
§ 72, stk. 2, fastsætter, at bestemmelse om ændring eller endelig ophævelse af en foranstalt-ning idømt efter straffelovens § 69 træffes ved kendelse efter anmodning fra bl.a. den dømte.
En beslutning om genindlæggelse i henhold til en behandlingsdom, som hjemler genindlæg-gelse, er ikke omfattet af ordlyden af straffelovens § 72, stk. 2. Der er ingen holdepunkter i lovforarbejderne for, at sådanne beslutninger skal anses for omfattet af bestemmelsen.
Højesteret finder herefter, at straffelovens § 72, stk. 2, ikke omfatter en situation som den fo-religgende, hvor der er truffet beslutning om genindlæggelse i henhold til en behandlingsdom. Der er ikke grundlag for at antage, at dette resultat vil være i strid med artikel 5, stk. 4, i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Det bemærkes herved, at der efter straffelovens § 72, stk. 2, er mulighed for hvert halve år at få domstolsprøvelse af, om den idømte foranstalt-ning skal ændres eller ophæves.
Højesteret har ikke herved taget stilling til, om en domfældt efter straffelovens § 72, stk. 2, har adgang til at begære en beslutning om indlæggelse i henhold til en dom til ambulant psy-kiatrisk behandling, som hjemler indlæggelse, prøvet ved domstolene.
Da Domfældte ikke har gjort indsigelse mod den idømte foranstaltning, tager Høje-steret herefter anklagemyndighedens påstand om ophævelse af landsrettens kendelse og afvis-ning af sagen til følge.
Thi bestemmes :
Landsrettens kendelse ophæves, og sagen afvises.
Statskassen skal betale sagens omkostninger for byret, landsret og Højesteret.
- 4 -